In de afgelopen jaren zijn op een aantal plaatsen in Nederland plannen ontstaan voor de ontwikkeling van factory outlet centres. Deze centres worden door de initiatiefnemers zonder uitzondering gesitueerd op perifere locaties welke volgens het huidige ruimtelijke ordeningsbeleid geen detailhandelsbestemming kunnen hebben.

Deze initiatieven zijn voor de werkgroep Ruimtelijke Ordening van het HBD aanleiding geweest I&O Research te vragen een Position Paper te schrijven over de plaats en wenselijkheid van factory outlet centers in Nederland.